UNITAID : FINANCER POUR GUERIR

Lorsqu'en septembre 2000 les chefs d'État et de gouvernement du monde entier se sont réunis à New York pour l'Assemblée du millénaire, les espoirs suscités par la mondialisation, et notamment sa capacité à favoriser une forte croissance économique dans les pays de l'OCDE, à permettre un rattrapage rapide des pays émergents (en particulier en Asie), à donner un coup d'accélérateur au commerce international, à apaiser les conflits mondiaux et à soutenir la démocratie, semblaient devoir se concrétiser. Dans ce contexte, il apparaissait inconcevable qu'une partie importante de l'humanité puisse rester à la traîne, notamment en Afrique, continent le plus durement frappé par la pauvreté et par les maux qui lui sont associés : maladie, ignorance et guerre. Il convenait de corriger cette situation sans tarder, tant au nom des droits de l'homme qu'au nom de la sécurité collective. La persistance de points chauds instables en marge de la mondialisation faisait effectivement courir de nouveaux risques, notamment en matière de migrations ou de mouvements massifs de population.C'est dans ce contexte tout à fait particulier qu'ont été adoptés les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Des objectifs sectoriels (eau, santé, éducation, environnement, etc.) étaient soutenus par une vision unique à l'échelle mondiale : aider ces pays fragiles à monter dans le train de la mondialisation ; leur donner la possibilité dans les quinze prochaines années d'accomplir ce grand bond en avant qui leur permettrait de conquérir leur part du marché mondial et de renforcer leurs infrastructures sociales essentielles. La lutte contre les grandes pandémies (VIH/sida et paludisme) occupe une place de choix dans ces objectifs de développement, dans la mesure où elle concerne l'essence même des droits humains : avant tout le droit à la santé et, par conséquent, à la vie, mais également la stabilité et la paix pour des pays entiers. La reconnaissance de ces différents facteurs a conduit la communauté internationale à placer les Objectifs du Millénaire pour le développement au coeur de ses préoccupations et à se mobiliser pour entamer la lutte contre les grandes pandémies. Cette question a figuré à l'ordre du jour de toutes les réunions du G8 depuis le sommet d'Okinawa en 2000. Afin d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement, la communauté internationale a adopté une stratégie en trois points : - accroître le montant de l'Aide publique au développement (APD) octroyée par les pays donateurs (avec un objectif de 150 milliards de dollars par an) et améliorer la coordination des interventions ; - imposer des conditionnalités à l'APD de manière à encourager les pays bénéficiaires à progresser vers un objectif de bonne gouvernance ; - faciliter l'accès de ces pays au commerce international. Il est toutefois rapidement apparu que ces objectifs de l'APD allaient non seulement être difficiles à atteindre, mais également difficiles à pérenniser, notamment à la lumière de la détérioration de l'environnement international due à la « guerre contre le terrorisme » et de l'aggravation des inégalités économiques à l'échelon mondial qui, quelques années plus tard, devaient entraîner la …