DIPLOMATIE AMERICAINE : UN NOUVEAU LEADERSHIP ?

n° 93 - Automne 2001

Nul ne peut en douter : les sanglants attentats du 11 septembre 2001 contre le World Trade Center et le Pentagone « changeront l'Amérique » (1) et ses rapports avec le reste du monde. Pearl Harbor, Spoutnik, Vietnam : la gravité du traumatisme et des blessures subies ce jour-là, outre-Atlantique, appelle des analogies qui font ressortir le caractère historique de ces événements. Quelle sera, à terme, la réaction de l'Amérique face à un tel séisme ? Première contradiction appelée à perdurer : l'opinion publique, en particulier les segments conservateurs, voudrait des résultats rapides et tangibles ; or elle devra s'habituer à une guerre d'un type nouveau qui réclame avant tout de la discrétion, de la patience et de la flexibilité. Quant à l'administration Bush, au moment où elle assemble les pièces de ce qui est appelé à devenir une stratégie durable de sécurisation du territoire américain, elle se trouve prise dans une autre contradiction, vis-à-vis de l'étranger cette fois : les attaques du 11 septembre ont, en effet, renforcé l'idée que l'Amérique devait se défendre et agir seule, tout en consacrant la nécessité d'une coopération internationale élargie - grosse de dilemmes et de compromis. De cette contradiction pourrait découler, plus encore qu'un leadership raffermi, un véritable « appel d'empire » (2).
Un traumatisme d'une magnitude historique

Qu'est-ce qui a changé depuis ce mardi noir ? Tournons-nous d'abord vers le passé pour comprendre. Dès le lendemain du drame, la référence à Pearl Harbor a semblé s'imposer malgré une différence majeure : en 1942, l'ennemi ainsi que les buts de guerre - donc les critères de la victoire - étaient clairement identifiés. Les attaques du 11 septembre sur le Pentagone et le World Trade Center ont été, en outre, trois fois plus meurtrières et ont frappé essentiellement des civils. D'autres parallèles historiques peuvent aider à comprendre l'état de choc dans lequel l'Amérique a été plongée : l'assassinat de J. F. Kennedy (1963), l'explosion de la navette Challenger (1986) ou l'attentat d'Oklahoma City (1995). Pour le reste, l'analogie avec Pearl Harbor fonctionne : l'effet de surprise, l'ampleur des dégâts, la commotion nationale qui suscite un réflexe d'union sacrée, la ferme détermination à ne pas laisser l'attaque impunie. Tout y est !
Le sentiment d'une soudaine vulnérabilité - certains n'ont pas hésité à parler de « viol » - est un autre élément commun aux deux tragédies, qui n'est pas sans rappeler également l'épisode du Spoutnik. On sait que l'Amérique, protégée du monde par deux océans et débarrassée, depuis le milieu du XIXe siècle, de toute menace sérieuse en provenance du Mexique ou du Canada, a toujours chéri son invulnérabilité. Celle-ci appartient à l'inconscient de la « nation élue » (3).
Au XXe siècle, la technologie militaire et l'ouverture du pays ont progressivement mis fin à cette invulnérabilité. L'attaque sur Pearl Harbor a constitué le premier coup de semonce, violent, certes, mais lointain. A l'automne 1942, les Japonais ont également bombardé la côte ouest des Etats-Unis, sans grand succès. Le choc véritable a été …

Sommaire

LA BASCULEMENT DU MONDE

Entretien avec François Heisbourg par Thomas Hofnung

LE TERRORISME N'EST PAS UNE CIVILISATION

Entretien avec François Leotard par Nadège Ragaru

BEN LADEN ET SES FRERES

par Olivier Roy

LE DETONATEUR AFGHAN

par Michael Barry

DEMOCRATISER LE PAKISTAN

Entretien avec Benazir Bhutto par Hélène Da costa

IRAN : LA CAMISOLE DE FORCE

Entretien avec Réza Pahlavi par Brigitte ADÈS

DIPLOMATIE AMERICAINE : UN NOUVEAU LEADERSHIP ?

par Justin Vaïsse

EUROPE-ETATS-UNIS : DU BON USAGE DE LA RECESSION

par David Spector

UNE GUERRE AU LONG COURS

Entretien avec Donald Rumsfeld par Barbara Victor

RUSSIE-AMERIQUE : UNE NOUVELLE ALLIANCE ?

Entretien avec Sergueï Kirienko par Galia ACKERMAN

AVIS DE TEMPETE SUR LE GOLFE

par Amir Taheri

VIVRE SANS LES PALESTINIENS ?

Entretien avec Dan Meridor

LA VOIE KOWEITIENNE

Entretien avec Son excellence le cheikh sabah al-Ahmed Al-jaber al-Sabah par Amir Taheri

ALGERIE: L'AUTOMNE DES GENERAUX

par José Garcon

WASHINGTON-PEKIN: L'EQUATION STRATEGIQUE

Entretien avec Ross Terrill par Jacqueline Albert simon

CHINE : SILENCE, ON EXECUTE !

par Marie Holzman

LES MEILLEURS ENNEMIS DU MONDE

par Frederic Bobin

LES VRAIES RAISONS DE L'EURO

par Pierre Denis

CUBA: UNE TRANSITION EN TROMPE L'OEIL

par Jacob Machover

L'ADIEU AU MARK

Entretien avec Werner Müller par Jean-Paul PICAPER

L'ITALIE EN EUROLAND

Entretien avec Mario Baldassarri par Richard Heuzé

ZIMBABWE: LA TERRE ET LE SANG

Entretien avec Robert Mugabe par Colette Braeckman