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Chefs d'État et de gouvernement, ministres, conseillers officieux des maîtres du pouvoir, experts, magistrats, professeurs, analystes... : c'est, une fois de plus, à un aréopage brillant et contrasté que notre Rédaction a confié le soin de décrypter les Dossiers brûlants du trimestre.
Primo : l'élection présidentielle aux États-Unis. À quelques semaines d'un scrutin aussi décisif, nous avons jugé utile de revenir sur le sujet. George W. Bush est-il l'incompétent notoire que les américanophobes assermentés - surtout de ce côté-ci de l'Atlantique - dépeignent avec gourmandise ou, à l'inverse, un homme aux idées simples mais justes qui, comme Ronald Reagan jadis, sait qu'il n'y a pas de limites à ce que la volonté peut accomplir ? Est-il - comme le prétendent ses détracteurs - la marionnette inconsciente des " faucons du Pentagone " ou, au contraire, le porteur lucide du grand rêve américain ?
Entre John Kerry et George W. Bush il y a, en tout cas, fort à parier que les Américains offriront leurs suffrages à celui des deux qui parviendra à les convaincre que l'avenir leur appartient et - comme l'écrivait Oscar Wilde - que " la jeunesse de l'Amérique est sa plus ancienne tradition "...

Secundo : le terrorisme. Est-il vrai que l'Administration Bush a commis de graves erreurs en matière de prévention et de lutte contre la terreur aveugle ? Pourquoi George Tenet, le patron de la CIA depuis 1997, a-t-il dû démissionner ? Comment combattre le terrorisme islamiste et quelle parade trouver à l'autonomie croissante de ses réseaux ? De l'Irak à l'Arabie saoudite en passant par la Tchétchénie, que veulent au juste ces " fous de Dieu " ? Où leur " centre névralgique " se situe-t-il désormais ? De nouveaux attentats de grande envergure sont-ils réellement en préparation contre les populations européennes ? Dans l'affirmative, peut-on les étouffer dans l'œuf ? Y a-t-il, sur le Vieux Continent, des États que ce fléau ne menace pas et, dans l'affirmative, à quoi tient cette " immunité " ?
C'est à l'ensemble de ces interrogations que nos auteurs apportent, dans ce Numéro 104, d'éclairantes réponses.

Tertio : l'Union européenne à l'heure de l'élargissement. Au lendemain de l'entrée de dix nouveaux membres dans l'UE (dont huit États issus de l'ex-bloc soviétique), quels seront les défis les plus urgents que les uns et les autres auront à relever ? Quel sera l'impact de cet élargissement sur les économies des anciens membres ? Quelle sera son influence sur les relations transatlantiques ? Des Balkans au Caucase, quels seront les futurs " heureux élus " ? Leurs espérances, à cet égard, si fortement et si sincèrement exprimées, doivent-elles être encouragées ? Comment gérer le ressentiment qui est en train de naître, notamment en Europe orientale, entre non-membres de l'UE et nouveaux adhérents ?
Là encore, nous avons, pour étancher notre curiosité, sollicité les compétences de ceux qui font l'événement et de ceux qui le décodent.

Ce riche Numéro d'été contient, également, un très stimulant " Dossier Taiwan " coordonné par notre amie Marie Holzman. Quelques mois après la réélection de son Président, Chen Shui-bian (dont on lira avec intérêt l'interview exclusive), il nous a paru utile de braquer le projecteur sur ce pays courageux de 23 millions d'habitants qui, malgré les missiles chinois pointés sur ses côtes, offre l'image du dynamisme économique et de l'exemplarité démocratique.

" Les peuples - écrivait Stendhal - n'ont jamais que le degré de liberté que leur audace conquiert sur la peur. " Nos lecteurs voudront bien reconnaître que le tour du monde auquel nous les convions, ce trimestre, tente d'illustrer cette belle maxime...

À toutes et à tous : bonne lecture.

George W. Bush résistera-t-il aux assauts de John Kerry ? La politique étrangère jouera-t-elle un rôle décisif dans les derniers mois de la campagne ? Et si tel est le cas, est-ce à dire qu'elle fera nécessairement pencher la balance du côté du challenger ?
Certes, la situation en Irak n'est pas franchement conviviale ; mais comment être sûr que les Américains, dans leur for intérieur, reprochent vraiment à l'hôte de la Maison-Blanche sa lutte obstinée contre les " forces du Mal " ? Après tout, l'Amérique a toujours défendu quelque chose de plus que son propre confort. Quand George W. Bush ferraille contre les dictateurs ; débusque et dénonce les " proliférateurs " en matière nucléaire ; traque les terroristes de toutes obédiences ; en un mot, refuse d'accepter aveuglément le statu quo international et tente - parfois maladroitement, il est vrai - de " changer le monde ", rien ne dit que ses compatriotes récusent a priori des choix aussi ambitieux.
Naturellement, l'économie et la sécurité intérieure (l'attentat contre les Twin Towers est dans toutes les têtes) pèseront aussi sur les motivations électorales. En tout cas, si aucune mauvaise surprise ne survient en ces deux domaines et si la violence, sur le sol irakien, finit par baisser d'un cran, la partie devrait rester relativement ouverte jusqu'à la Présidentielle de novembre.

Dominique de Villepin livre souvent à la presse ses commentaires " à chaud ". Mais, depuis son arrivée au Quai d'Orsay, il n'avait pas encore accordé un aussi long et substantiel entretien que celui qu'on découvrira dans ce Numéro d'hiver. Un entretien de fond qui est, en réalité, la "grille de lecture" de la politique étrangère française.

Qu'ils approuvent, ou non, la " ligne " suivie par la France en matière internationale, nos lecteurs apprécieront que le chef de notre diplomatie s'adresse à eux, en priorité, pour préciser sa vision du monde.

Ce Numéro d'automne s'ouvre sur un entretien décapant avec le roi de Jordanie, Abdallah II - l'une des rares interviews de fond que le jeune souverain hachémite ait consenti à accorder depuis sa prise de fonctions, en 1999.
Abdallah II est un homme à la fois sage, éclairé et courageux. En raison de l'œuvre réformatrice qu'il accomplit à l'intérieur et de la posture équilibrée qu'il a su adopter en politique étrangère.
Politique Internationale et l'Association de politique étrangère de la Sorbonne viennent, d'ailleurs, de lui décerner leur prestigieux " Prix du courage politique " en soulignant les vertus de ce chef d'État qui, dans un environnement régional incandescent et souvent incontrôlable, a pris le risque d'être modéré...

Certains hommes de presse disent que Politique Internationale est une sorte de " miracle laïque ". Sans doute ont-ils raison... si l'on admet que les miracles se fabriquent dans l'effort de chaque jour et en équipe. Ce qui est sûr, en tout cas, c'est que notre Revue est devenue, de l'avis unanime, la plus influente publication francophone consacrée aux questions internationales. Nos lecteurs ? Les décideurs de la planète. Nos auteurs ? Tous les chefs d'État et de gouvernement qui font l'actualité, et les experts qui la décryptent.
Ce Numéro 100 marque le 25e anniversaire de notre publication. 25 ans jalonnés de scoops et d'analyses souvent prémonitoires. 25 ans d'enthousiasme collectif.
Mais rien de tout cela n'aurait été possible sans vous, sans votre confiance et votre amitié fidèles depuis un quart de siècle. À tous, donc - auteurs, abonnés, annonceurs, membres de notre Conseil... - j'adresse, au nom de Politique Internationale, des remerciements émus et chaleureux.
Pluralisme intellectuel, diversité politique, tolérance éditoriale : telle est notre conception de la vérité. Même si celle-ci doit déplaire. " Une vérité nuisible est préférable à une erreur utile - écrivait Goethe - puisque la vérité guérit le mal qu'elle a pu causer "...

Les retombées de la guerre en Irak donneront-elles raison à Flaubert lorsqu'il écrivait : " l'avenir est ce qu'il y a de pire dans le présent " ? Ce n'est pas certain. Mais ce qui est sûr, en revanche, c'est que les interrogations suscitées par l'intervention américano-britannique sont innombrables et suggèrent que l'on porte le regard au-delà des événements du jour.
Telle est notre démarche dans ce Numéro de printemps. Un Numéro qui s'efforce de poser les questions de fond et, surtout, d'y répondre sereinement en donnant la parole, comme à l'accoutumée, aux experts les plus réputés et aux acteurs du drame eux-mêmes.
À quelles raisons profondes George W. Bush a-t-il obéi ? À quelles influences a-t-il été sensible ? Y avait-il une autre façon de procéder pour déstabiliser la dictature irakienne ? La guerre livrée à Saddam donne-t-elle des chances solides à la démocratie, en Irak et dans l'ensemble du Moyen-Orient ? Quel rôle l'actuelle opposition irakienne jouera-t-elle dans l'Irak post-Saddam ? Quelle sera - s'il y en a une - la prochaine " cible " des États-Unis ? Kim Jong-il, le tyran nord-coréen, doit-il se préparer, à son tour, à affronter l'ire américaine ? Cette deuxième guerre du Golfe marque-t-elle le début de la fin des dictatures ? Quelles seront les conséquences de cette intervention sur la stabilité du régime saoudien, sur le processus de paix israélo-palestinien, sur les relations Washington/Ankara, sur la montée en puissance d'un islam radical, sur l'évolution de la diplomatie russe, sur les choix stratégiques des membres de la " nouvelle Europe ", sur l'économie mondiale en général et le prix du pétrole en particulier, sur le rôle de l'ONU et de l'Otan ? Quant à la fraternité qui soude, depuis si longtemps, le Nouveau continent et l'Ancien, dans quel état émergera-t-elle des turbulences actuelles ?
Nos lecteurs apprécieront, je pense, qu'aucun de ces Dossiers brûlants n'ait été laissé dans une pénombre propice aux approximations. S'il est parfois vrai, en politique, que l'on ne sort de l'ambiguïté qu'à ses dépens, il n'en va évidemment pas de même en matière éditoriale...

Après treize années passées à la tête de l'État, le Tchèque Vaclav Havel quitte le pouvoir. Homme-symbole de la résistance intellectuelle à l'oppression communiste, défenseur universellement respecté de l'éthique en politique, héraut de la résurrection de l'Europe centrale, dramaturge et essayiste engagé, conscience vivante d'une nation exemplaire, Havel est unique.
Nous nous réjouissons qu'il ait choisi Politique Internationale pour dialoguer avec son ami Jacques Rupnik, juger les bouleversements des deux dernières décennies, méditer sur l'unité de destin entre le Vieux continent et les États-Unis, évaluer les chances de cette  revanche sur Yalta " qu'est l'Union européenne à 25...
Nos lecteurs apprécieront, je crois, la force intérieure et la lucidité flamboyante de cet homme qui - comme l'a joliment écrit l'un de ses biographes, Jean Picq - a eu recours à l'écriture pour résister, à la parole pour dénoncer, à la morale pour agir...

Ce Numéro d'automne s'ouvre sur un stimulant dossier consacré à la crise Washington/Bagdad et à ses retombées — économiques, diplomatiques, politiques et morales.
Le destin de Saddam Hussein est-il définitivement scellé ? À quelles vraies raisons la « croisade » de George Bush obéit-elle ? Quelle est la réalité de la menace irakienne ? Quel serait l'impact d'une nouvelle guerre du Golfe sur l'économie mon-
diale ?
Autre interrogation essentielle : pourquoi certaines élites européennes sont-elles à ce point anti-américaines ? Haine feutrée du modèle libéral ? Volonté de s'exonérer de ses propres fautes en les imputant aux États-Unis ? Jalousie inconsciente vis-à-vis d'une puissance dont, pour la première fois dans l'histoire moderne, les dépenses militaires seront supérieures à celles — cumulées ! — des vingt puissances suivantes ?
Quelle que soit la cause de cette étrange américanophobie, il est évident qu'elle ne peut déboucher que sur de nouveaux malentendus transatlantiques. Des malentendus dont on se passerait volontiers à l'heure d'Al-Qaïda et de son terrorisme sans visage…
Sur tous ces points sensibles nous publions, comme à l'accoutumée, les analyses de ceux qui décryptent l'événement et les témoignages de ceux qui le font.
Nos lecteurs apprécieront, je pense, la qualité et la variété de ces contributions.

Ce Numéro d'Été s'ouvre sur une question iconoclaste : les régimes arabes peuvent-ils se démocratiser ? Mais, plus encore que la question, c'est l'identité de ceux qui la posent que l'on jugera hors normes. Sur ce thème brûlant, nos lecteurs découvriront, en effet, les analyses libres et anticonformistes de deux personnalités éminentes de la « famille   arabe : le Prince Moulay Hicham, enfant terrible du royaume marocain, cousin de Mohammed VI, no 2 dans l'ordre de succession au trône ; et le Prince Talal, demi-frère de l'actuel souverain saoudien. L'un et l'autre tiennent sur leur propre pays et sur l'aire arabo-musulmane des propos d'une lucidité, d'une franchise et d'une finesse très exceptionnelles.
Nul doute que ces contributions susciteront des ripostes passionnées…
Un tel débat n'a, bien évidemment, rien de théorique. Ne serait-ce que parce que l'un de ses enjeux essentiels est la paix au Proche-Orient et la stabilité dans l'ensemble du monde arabe. Quelle est l'issue la plus probable à l'interminable affrontement israélo-palestinien ? Si État palestinien il doit y avoir, à quelles conditions politiques, économiques et sécuritaires peut-il être créé ? Que deviendraient, dans ce cas de figure, les relations entre l'État hébreu et ses voisins ? Le régime irakien — placé par George Bush sur l'« axe du Mal   — constitue-t-il réellement un obstacle à éliminer toutes affaires cessantes ? Une opération américaine de déstabilisation de Saddam Hussein est-elle souhaitable ? Dans l'affirmative, les États-Unis pourraient-ils la conduire sans avoir préalablement donné des gages aux opinions et aux gouvernements arabes — entendez : sans avoir préalablement pacifié les relations entre Israéliens et Palestiniens ? D'une façon plus générale, à quel prix le Président Bush pourrait-il, avant une intervention de grande envergure contre Bagdad, gagner le soutien de ses alliés traditionnels ?

Cinq ans après le début de la cohabitation, quel jugement porter sur la politique extérieure de la France et sur son influence réelle face aux super-grands ? Notre action diplomatique, tout au long de ces cinq années, a-t-elle été cohérente et créative ? Dans l'affirmative, ne serait-ce point, au moins en partie, grâce aux vertus d'un ministre des Affaires étrangères dont partisans comme adversaires louent volontiers le professionnalisme et la « touche » très personnelle ? Autre façon de poser la même question : le « védrinisme » (1) existe-t-il ?
Ce Numéro de printemps s'attache également — comment s'en étonner ? — aux grands dossiers de l'actualité. Qu'il s'agisse de la poursuite de la lutte engagée par George Bush contre l'« axe du Mal » ; du rôle controversé de la CIA dans le combat anti-terroriste ; de l'émergence, elle aussi controversée, d'un véritable « fascisme islamiste » ; de l'avenir du régime afghan ; des affrontements israélo-palestiniens ; de la dramatique crise argentine qui plonge tout un peuple dans la détresse ; ou de telles ou telles turbulences africaines, notamment la curieuse « révolution » à Madagascar… il n'est pas de sujet brûlant, on en conviendra, qui ait échappé à l'intérêt de notre Rédaction.
Pour décrypter cette réalité multiforme, nous avons, comme à l'accoutumée, fait appel à ceux qui commentent l'événement et à ceux qui le font, aux experts et aux acteurs. Acuité de l'analyse, prestige des signatures : nos lecteurs apprécieront, je crois, ce cocktail décapant…

Les chantres de l'anti-américanisme en seront pour leurs frais. En effet, les observateurs les plus sceptiques doivent reconnaître, aujourd'hui, que George Bush, ses ministres et ses conseillers conduisent leur offensive contre le terrorisme international avec professionnalisme, cohérence, obstination, courage. Et sans sacrifier l'objectif final aux attraits de la rentabilité politique à courte vue.
Il existe une différence majeure entre le politicien et l'homme d'État : le premier songe à la prochaine élection ; le second, lui, à la prochaine génération. George Bush Jr serait-il en train de devenir, sous nos yeux, un véritable homme d'État ?
Ce qui est sûr, en tout cas, c'est que l'intervention américaine en Afghanistan laisse en suspens un certain nombre d'interrogations auxquelles ce Numéro d'hiver tente d'apporter des réponses claires. Et cela, comme toujours, en donnant la parole aux experts et aux acteurs ; à ceux qui analysent l'événement et à ceux qui, sur le terrain ou dans les palais officiels, contribuent à le façonner.
— A quoi ressemblera, précisément, l'Afghanistan de l'« après-Talibans » ?
— Le général Moucharraf parviendra-t-il à se maintenir au pouvoir à Islamabad ? S'il disparaissait de la scène, qui pourrait le remplacer et pour faire quelle politique ?
— A quel avenir les relations indo-pakistanaises sont-elles vouées ? Comment, au cœur même de ces relations, l'enjeu qu'est le Cachemire sera-t-il géré ?
— Quelles leçons doit-on tirer du lien, désormais évident, entre certains mouvements fondamentalistes saoudiens et les réseaux terroristes ? A quelles conditions l'Arabie Saoudite — dont on s'aperçoit à présent qu'elle jouait avec le feu depuis une vingtaine d'années — pourra-t-elle rester un allié solide et fiable de Washington ? La « Maison des Saoud » est-elle, à terme, menacée ?
— Quelles incidences le « grand basculement » déclenché par les attentats du 11 septembre 2001 aura-t-il sur les rapports États-Unis/monde arabe, sur le processus de paix au Proche-Orient, sur les économies des zones les plus déshéritées de la planète ?
— Comment les Européens et les régimes arabes réagiront-ils si George Bush décide d'étendre son combat contre le terrorisme à d'autres États que l'Afghanistan ?
— En diffusant les messages de Ben Laden et en lui offrant ainsi une tribune mondiale, Al-Jazira — la télévision créée de toutes pièces par le petit émirat du Qatar — a-t-elle obéi à d'obscures arrière-pensées ou, simplement, rempli son devoir d'information ?
— La lutte contre les organisations terroristes est-elle une mission à réserver exclusivement aux armées nationales ou devrait-elle, à l'occasion, être sous-traitée à des compagnies militaires privées ?
C'est à toutes ces questions, parfois légèrement iconoclastes, que notre Rédaction, ce trimestre, a attaché son intérêt.

La tragédie du 11 septembre nous a, bien évidemment, contraints à repenser ce Numéro d'automne ; et cela, afin d'offrir à nos lecteurs les analyses de fond et les témoignages exclusifs auxquels ils sont, depuis plus de deux décennies, légitimement habitués.

« Le plus souvent, les événements sont plus grands encore que ne le savent les hommes », écrivait Guizot. Il avait raison. C'est pourquoi nous avons souhaité, par-delà l'événement lui-même, évaluer ses retombées à long terme et décrire ce que peut devenir l'onde de choc planétaire née, il y a quelques semaines, dans les décombres du World Trade Center et du Pentagone.

L'Amérique a prouvé une fois de plus, à l'occasion de ce drame, que la jeunesse est sa plus ancienne tradition. Mais quelles seront les conséquences internationales de ce salutaire regain d'optimisme puisé dans la détresse ? Les Américains seront-ils plutôt tentés d'agir seuls sur l'échiquier mondial ou préféreront-ils jouer la carte du multilatéralisme ? Dans quelle mesure réformeront-ils leur outil militaire et leurs services de renseignement ? A quels bouleversements assistera-t-on au sein de l'aire islamique ? Comment les alliances seront-elles recomposées ? La relation russo-occidentale, en particulier, se resserrera-t-elle durablement ? Quel sera, dans cette nouvelle équation, le jeu de la Chine ? Le lien transatlantique sortira-t-il raffermi de la crise ? Quelles incidences la riposte américaine aura-t-elle sur les rapports Washington/monde arabe, sur le processus de paix au Proche-Orient, sur la stabilité dans le Golfe ? A combien de régimes iniques l'Amérique fera-t-elle payer, finalement, le prix de leur soutien aux réseaux Ben Laden ? Quelles seront les conséquences économiques et financières de toutes ces turbulences ? Le terrorisme peut-il, réellement, être éradiqué et, dans l'affirmative, à quel coût ? En clair, les démocraties devront-elles, pour abattre cet ennemi sans visage, aller jusqu'à remettre en cause certains acquis de la mondialisation (la liberté des communications sur Internet, par exemple) et certaines de leurs valeurs de référence (la liberté de circulation…) ?

A toutes ces questions, nos lecteurs trouveront, ici, des réponses éclairantes. Réponses de ceux qui décryptent l'événement et, aussi, de ceux qui le « font ».